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首先，农民难贷难题要继续强化我国社会救助制度的立法工作。中央要对社会救助制度立法进行统筹，贷款各相关部门之间要形成联动立法机制，同时明确责任，各司其职。其次，款贵要加强社会基层的广泛调研。通过社会调研，日照进一步认识基层社会情况，实时为制定接地气的社会救助法律制度提供思路，也从中修正原有法律制度的缺陷。

最后，要严格社会救助制度的立法过程。在社会救助制度的立法过程中，相关部门应严格根据法定程序执行任务，并相应地对立法进行指导，保证社会救助相关法律制定的科学性和合理性。

[参考文献][1]国家发展和改革委员会社会发展研究所课题组、谭永生、关博等：《我国社会救助制度的构成、存在问题与改进策略》，《经济纵横》，2016年第6期。（编辑：朱振民）来源：《人民论坛》，2016年11月24日 责任编辑：周夏莹视频加载中，请稍候...原标题：台当局“农委会主委”未上任就听简报 国民党：任性。

 台当局准“农委会主委”林聪贤还没上任，“农委会副主委”陈吉仲昨（6日）率一级主管到宜兰县府简报业务，引发各界议论。（图片来源：台湾“东森新闻云”）原标题：寒假快结束受不了妈妈唠叨 15岁少女带着压岁钱离家出走小姚的妈妈赶到重庆来接她原标题：巴西夫妇逗弄鲨鱼幼崽手指遭咬伤 被环保组织罚款中新网2月8日电 据外媒报道，巴西一对夫妇7日在海滩逗弄鲨鱼幼崽，不仅手指被咬伤，还被处以2万雷亚尔的罚款。

据悉，事件发生在巴西东北部伯南布哥州费尔南多-迪诺罗尼亚岛。当时，妻子在浅滩发现一条正在游弋的短吻柠檬鲨幼崽，便将其捞起，放在手中逗弄，丈夫则在一旁用手机拍摄全过程。

正在海滩附近巡逻的环保组织工作人员发现了两人的行为并予以制止。环保组织说，两人因逗弄受保护的海洋动物，分别被处以5000雷亚尔的罚款，又因事发地点位于巴西海洋国家公园内，罚款数额翻倍，共计2万雷亚尔。

据了解，两人在逗弄鲨鱼过程中手指被咬伤，随后前往医院治疗。这对夫妇对自己的行为很后悔，愿意接受罚款。责任编辑：李伟山2017年1月25日，美国宾夕法尼亚大学智库研究项目（TTCSP）研究编写的全球最具影响力的智库报告《全球智库报告2016》中国北京发布会在宾夕法尼亚大学沃顿中国中心举办。北京发布会是该报告全球系列发布活动之一，也是中国乃至全球范围内的首发。据悉，该报告将分别于美国华盛顿战略、纽约等全球60多个国家、86个城市同时发布，是国际上一年一度最权威和最有影响力的全球智库报告。

《全球智库报告2016》是由詹姆斯•麦甘（James G.McGann）博士领衔的美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目（TTCSP）”连续第十年为全球智库进行综合评价的权威报告。该报告项目十年来建立了一套客观公正的研究体系，通过每年对全球智库进行综合排名，实现研究全球各国智库在政府与社会中的作用，描绘出全球智库发展的主线图，倡导智库为搭起社会与政府间的桥梁付出努力。

其全球智库排名也因评选过程的广泛参与度和过程设计严谨、公正成为当今国际上最具影响力的智库排名体系，因此《全球智库报告》也被誉为“智库中的智库”。今年报告认为“在这十年中，全球智库共同体正在逐步确立，为应对国际新环境群策群力。

”随着信息时代和知识经济时代的来临，全球化进程不断加速，当今世界的国际竞争已经不仅仅体现于经济、科技等“硬实力”的竞争，以思想、观念、文化和智库等为核心的“软实力”竞争已越来越受到重视，而作为创新思想的源泉，智库正成为各国“软实力”竞争的新焦点。同时，当今国际形势纷繁复杂，各国政府在国家治理、国际交往中都面临着前所未有的挑战，各国政府都愈发重视听取智库的观点和政策建议，以不断提升决策的科学化、民主化的水平。

在此背景下，智库的地位更加重要，已经成为全球治理中不可或缺的政策建议源泉。不管是西方发达国家，还是包括中国在内的广大发展中国家，智库整体呈现出蓬勃发展状态，全球已进入一个崭新的智库时代。宾夕法尼亚大学沃顿中国中心主任张忠教授和国务院参事室交流合作司司长孙维佳就该报告的发布发表了祝贺致辞。宾夕法尼亚大学智库研究项目主任詹姆斯•麦甘教授通过远程视频对报告研究背景和发布做了介绍。

他说：“自2006年起，我们致力于发现当今智库所需要面对的全球趋势以及政策环境。在2016年度智库排行的提名过程中，我们邀请了超过51，000个组织和个人加入到评审过程中。

这5万多人包括媒体记者、政策制定者、公共及私人捐款方、智库以及专家。” 随后，宾大沃顿中国中心副总经理何育萍对《全球智库报告2016》进行了发布。

国内最新的智库研究著作《大国背后的第四力量》随后也在宾大沃顿中国中心发布，中信出版集团副总编辑乔卫兵主持了发布式。本书由中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀博士和秘书长苗绿博士研究撰写，作为中国最大社会智库的创办者与实践者，王辉耀博士、苗绿博士在考察、研究几十家国际顶尖智库的运作与管理基础上，结合创办中国与全球化智库（CCG）的运营管理经验，勾勒出当代智库建设路线图，对如何建设与运营智库进行了实践总结与理论升华。

与会嘉宾表示，这是中国智库领域研究难得的一本重头著作，对中国新型智库的建设与发展有许多新的参考和启示。全球智库发展概况：中国智库数量位居世界第二根据宾夕法尼亚大学智库研究项目（TTCSP）研究编写的《全球智库报告2016》，2016年全球共有智库6846家，其中北美洲智库数量最多，拥有1931家。美国依然是世界上拥有智库数量最多的国家，有1835家。中国依然是世界第二智库大国，拥有智库数量达到435家。

英国和印度智库数量位列中国之后，分别拥有288家和280家。2016全球智库排名的方法介绍今年的《全球智库报告2016》全球智库报告向全世界6846家智库发送了智库提名的邀请，评分标准参考超过4750名新闻记者、政策制定者、公共或私人捐助人、以及各类区域专家的意见和建议，最终评选出全球智库综合排名的175强。

在智库排名评价流程中，《全球智库报告》向这些同行及专家发放调查问卷，由他们推荐入选，并针对在公共政策研究领域拥有卓越贡献的智库开展平评估排名工作。为了进一步完善并验证该智库排名，《全球智库报告》多次筹划专家座谈会，邀请上百位在不同领域及学科工作的成员共同进行深入讨论。

同时，新媒体（网站以及社交媒体）的介入也让《全球智库报告》更快速有效地与广泛受众群体进行交流并扩散当年智库排行榜的评价标准。2016年全球智库指数（GGTTI）提名和排名标准包括智库领导层的才能和责任感。